申诉的重复处理行为

问：重复处理行为和复议维持的区别

1. 答：法律分析：行政复议是指国家行政机关在依照法律、法规和规章赋予的职权进行行政管理的活动中，与行政管理相对人发生争议的时候，上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关，根据行政管理相对人的申请，对引起争议的具体行政行为是否合法适当进行复查审理并作出裁决的活动。重复处理，即原告因原行政行为超诉讼时效后，申请原机关或其上级机关重复审查，复审机关作出维持原行政行为的处理行为。（可以是原机关重复处理也可以是原机关的上级机关维持处理）。复议维持，则一定是上级机关经过复议维持原行政行为对原告的结果，即不改变原告的权利义务。故重复处理不可诉（本来原行为可诉，但过期也诉不了了），复议维持（将原机关、复议机关列为共同被告）。
   法律依据：《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第一条 第二款 第五项 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。它所明确的不属于人民法院行政诉讼受案范围的重复处理行为是指驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。
   《中华人民共和国行政复议法》 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
   《中华人民共和国行政诉讼法》
   第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
   第二十五条 第二款 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。根据上述法律规定，除法律、法规规定复议决定为最终裁决，不得提起行政诉讼的以外，相关当事人对复议机关作出的维持原行政处罚决定的复议决定仍然不服时，可以以作出原具体行政行为的行政机关为被告，向最初作出行政处罚决定的行政机关所在地人民法院提起行政诉讼。

问：何为“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”

1. 答：可以解释为:行政机关所做出的没有改变原有行政法律关系，没有对当事人的权利义务发生新的影响的行为。并且把行政重复处理行为的情形限制为：当事人对处理历史遗留问题的行政行为，对已过诉讼期间的行政行为或行政机关具有终级裁判权的行为不服，向行政机关提出申诉，行政机关经过审查，维持原有的行为，驳回当事人的申诉。
   举一个例子说明为什么不属于受案范围:)
2. 答：当事人已经依法申诉，人民法院也依法进行处理的，对于人民法院的处理结果，当事人不能重复进行申诉处理。请当事人自行根据实际情况进行核实。
3. 答：第一，这里的"重复处理行为"是针对行政机关的第一次行政行为而言，而不是对当事人提出申诉的重复处理。
   第 二，重复处理行为针对的大都是历史遗留问题，时间较长，行政机关的初次裁决已经发生法律效力，已超过行政诉讼时效，法院对已超过诉讼时效的行政行为无权审 查。而行政机关有权对已超过起诉时限的行政行为再次审查，可以撤销旧的行政行为，作出新的行为，也可作出决定维持原有行为。行政机关再次审查权不受时间限 制的特性给行政诉讼时效带来挑战。当事人对已超过诉讼时效的行政行为提出申诉，行政机关再次审查时，如果撤销或变更了原具体行政行为，应视为作出新的行政 行为，诉讼期限重新计算，对这种"重新处理行为"不服，当事人起诉，法院应予受理。如果针对当事人的申诉，行政机关再次复查时，维持了原具体行政行为，驳 回了当事人的申诉请求，则属重复处理行为，诉讼期限不能重新计算，不允许当事人通过申诉的途径规避行政诉讼期限的限制。
   以上摘抄自找法网

问：驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理

1. 答：法律分析：可以提起行政诉讼的行为有：
   1、行政处罚行为。
   2、行政强制措施。
   3、侵犯法律规定的经营自主权的。
   4、认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的。
   5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的。
   6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的。
   7、认为行政机关违法设定义务的。
   8、侵犯其他人身权、财产权的。
   法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:
   (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。